思變求遠 ?向新而行

2024年以來，校系二級管理體制改革成為學(xué)校改革創(chuàng)新的“十個轉(zhuǎn)變”中職能部門、二級系部最關(guān)心的話題。它為何能引起這么強烈的關(guān)注？這還得從四年前的合并升格說起。

2020年5月，原衡陽幼兒師范學(xué)校、耒陽師范學(xué)校和衡陽市藝術(shù)學(xué)校合并升格為衡陽幼兒師范高等專科學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)層次從中職升為大專，翻開了學(xué)校發(fā)展的新篇章，學(xué)校規(guī)模迅速擴大，校園建設(shè)穩(wěn)步推進，各項事業(yè)蒸蒸日上，但也暴露出了一些高校升格之初的“通病”：以前在全省叫得響的特色專業(yè)漸漸不香了，以前在某個領(lǐng)域的名師名匠也從臺前退到了幕后，教師隊伍建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的“尷尬”……一言蔽之，學(xué)校學(xué)科實力不強、辦學(xué)特色不明顯、辦學(xué)活力不足。為什么會出現(xiàn)這樣的局面？究其原因，中職層次的集中管理模式已難以適應(yīng)新形勢、新局面。以前中職一級管理模式下學(xué)校決策權(quán)高度集中，現(xiàn)在進入高校序列，系部剛成立，缺乏自主權(quán)，導(dǎo)致響應(yīng)速度慢、決策過程冗長，大事小事都需層層上報審批，流程繁瑣。在資源分配上，之前都是學(xué)校統(tǒng)一分配資源，部分系部存在“吃大鍋飯”“等靠要”等不良思想；在責(zé)任落實方面，系部責(zé)任不明確導(dǎo)致相互推諉、消極應(yīng)付等現(xiàn)象，部分教職工安于現(xiàn)狀、不思進取，只求“過得去”、不求“過得硬”。種種情況致使學(xué)校發(fā)展緩慢，制約了學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，阻礙了學(xué)校“1531”發(fā)展戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)。

面對這種嚴峻形勢，黨委書記李來清在不同場合多次指出，“在促進學(xué)校發(fā)展的道路上，不進則退，慢進也是退”，“學(xué)校不改革不行，改革慢了也不行”。思變求遠，向新而行。校系二級管理改革勢在必行，將管理重心下移，明確二級系部辦學(xué)主體地位，讓系部真正舞起學(xué)科龍頭，從而助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，這一共識在全校范圍內(nèi)逐漸達成。一場理順校系二級管理關(guān)系的改革大幕正悄然拉開……

向下扎根 破土而出

“東風(fēng)便試新刀尺，萬葉千花一手裁?！?024年新春伊始，黨委書記李來清在2024年上學(xué)期開學(xué)集中學(xué)習(xí)大會上，以《認清形勢，解放思想，以斗爭的精神狀態(tài)推進改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力》為題，深刻剖析制約學(xué)校發(fā)展的“六個難題”，提出在人才培養(yǎng)、教學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)層次、績效考核、工作管理、職稱評定、辦學(xué)模式、系部管理和師資隊伍等十個領(lǐng)域進行改革創(chuàng)新，正式吹響了學(xué)校改革創(chuàng)新的沖鋒號。

?2024年2月23日，黨委書記李來清在2024年上學(xué)期開學(xué)集中學(xué)習(xí)大會上提出學(xué)校改革創(chuàng)新“十個轉(zhuǎn)變”

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這是學(xué)校黨委站在學(xué)校發(fā)展新的歷史起點，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，瞄準學(xué)校發(fā)展目標，對未來幾年學(xué)校工作的總體思考，更是推進學(xué)校內(nèi)部改革創(chuàng)新的一次大動員。全校各處室、各系部積極響應(yīng)，開始著手深入推進改革創(chuàng)新工作“十個轉(zhuǎn)變”的各項準備工作。

校系二級管理體制怎么改？這是大家最為關(guān)切的問題。黨委書記李來清在報告中明確指出：系部管理要從統(tǒng)一管理向獨立管理轉(zhuǎn)變。明確系部在教育教學(xué)和學(xué)生管理方面的主體地位，推動學(xué)校統(tǒng)一管理向系部自主管理轉(zhuǎn)變，激發(fā)系部的辦學(xué)活力，有力支撐“雙高校”建設(shè)。學(xué)校主要承擔(dān)系部的整體規(guī)劃、資源調(diào)配、指導(dǎo)服務(wù)、考核監(jiān)督等工作。除上級有禁止性規(guī)定外，賦予系部在一定范圍內(nèi)充分享有人、財、物、事等方面的自主權(quán)。

早在2023年，計劃財務(wù)處就根據(jù)學(xué)校黨委工作部署，在黨委委員、副校長劉樹明的指導(dǎo)下，率先在財務(wù)領(lǐng)域嘗試校系二級管理體制改革，并于2023年底印發(fā)《衡陽幼兒師范高等專科學(xué)校二級系（部）財務(wù)管理實施方案》，標志著學(xué)校二級系部管理體制改革順利地邁開了第一步。2024年4月，學(xué)校黨委在二級系（部）財務(wù)管理改革的基礎(chǔ)上，做出了全面推進校系二級管理改革的重要決策，成立以黨委委員、副校長劉樹明任組長的校系二級管理工作專班，計劃財務(wù)處處長王賽、資產(chǎn)管理處處長許力夫任副組長。4月25日，工作專班召開校系二級管理調(diào)研工作布置會，制定《校系二級管理調(diào)研方案》。在此后的三個月，先后組織了三輪專題調(diào)研，在組織人事、教務(wù)教研、學(xué)生工作、后勤保障等方面展開了精準深入的調(diào)查工作，全面分析論證了在我校推行校系二級管理體制的必要性與可行性，探索適合我校實際情況和長遠發(fā)展的校系二級管理機制的構(gòu)建路徑，編寫了《學(xué)校校系二級管理改革實施方案》并上報學(xué)校黨委會討論。

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2024年9月6日，學(xué)校審定印發(fā)《校系二級管理制度（初稿）》

2024年9月6日，學(xué)校審定印發(fā)了《校系二級管理制度（初稿）》，學(xué)校校系二級管理體制改革全面展開。同時，工作專班設(shè)置了校系二級管理工作績效評價指標，編寫了校系二級管理體制改革任務(wù)細化分解表，為校系二級管理體制改革的推進做出了合理細致的安排。與此同時，工作專班完成了校級重點課題《“1531”戰(zhàn)略下衡陽幼兒師專推進校系二級管理體制改革的探索與實踐》的立項，為進一步總結(jié)我校校系二級管理體制改革的實踐經(jīng)驗建言獻策，預(yù)判將來之風(fēng)險，化解未遇之難題，為我校校系二級管理體制改革保駕護航。

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2024年4月25日，副校長劉樹明主持召開校系二級管理改革專題研討會

隨著校系二級管理體制改革的不斷深入，特別是涉及學(xué)校管理體制改革深水區(qū)，專班面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。“壓力大、工作量大，方向不夠明晰”，工作專班成員、計劃財務(wù)處干事王鎮(zhèn)龍對此深有體會。為了應(yīng)對校系二級管理制度以來出現(xiàn)的新問題，工作專班通過召開座談會、專題工作會議等形式，與相關(guān)處室、各系部工作人員就如何進一步推進校系二級管理、充分調(diào)動二級系部的積極性和主動性、切實解決實踐中遇到的難題等齊劃共謀，為下一步工作做好鋪墊。

向上生長 向陽而生

“一年來，小教系老師對學(xué)校未來發(fā)展和自己的角色定位思考更多了，鉆研教材教法教改的更多了，寫論文、報課題、編教材、做研究、帶學(xué)生的更多了，大家干工作更加自覺了……”，這是小學(xué)教育系黨總支書記屈清華對學(xué)校實行校系二級管理體制改革以來最大的感受。校系二級管理體制改革讓系部在人才培養(yǎng)中的主體作用彰顯。2024年，小學(xué)教育系小學(xué)教育、小學(xué)數(shù)學(xué)教育、運動訓(xùn)練三個專業(yè)第一志愿錄取率100%；2024屆學(xué)生就業(yè)率比2023屆增長17.39%，2024屆學(xué)生中小學(xué)教師資格考試筆試合格率94.2%，再創(chuàng)新高；在湖南省大學(xué)生田徑比賽、跆拳道比賽中獲2金1銀3銅，實現(xiàn)我校參加省級體育賽事金牌、獎牌零的突破，等等成績不勝枚舉。

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2024年12月12日上午，衡陽幼兒師范高等專科學(xué)?！靶逻~爾”未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌儀式隆重舉行

此次改革全面調(diào)整了各系部的職責(zé)權(quán)限，調(diào)動了二級系部的積極性和創(chuàng)造性，擴大了二級系部辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)了二級系部辦學(xué)活力。信息技術(shù)系成功引進“新邁爾”未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院項目就是最好的例證。2024年12月12日上午，衡陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校“新邁爾”未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌儀式隆重舉行，這是我校升格以來首個產(chǎn)教融合、協(xié)同育人、校企深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，也是實行校系二級管理改革以來的重大辦學(xué)成果之一。

再如，在財務(wù)管理方面，系部的審批權(quán)限從3000元提升為5萬元，這無疑給系部提供了很大的自主權(quán)。公共基礎(chǔ)課部黨支部書記、主任李酈樺說，“以前低于3000元的低值易耗品采購下單權(quán)限全在后勤保衛(wèi)處那里，程序和手續(xù)很麻煩，現(xiàn)在方便多了，我們系部可以在線上直接下單了。”

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篤行致遠，惟實勵新。下一步，學(xué)校將繼續(xù)推進校系二級管理體制改革，逐步擴大系部的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)，進一步推動學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。同時，通過調(diào)整相關(guān)政策、開展考核監(jiān)督、提供保障服務(wù)等方式對各系部實施目標管理，推動適合我校發(fā)展的現(xiàn)代高校治理體系全面建成，奮力跑出學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展“加速度”?。ㄎ?李慧 王鎮(zhèn)龍）