為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針，大力糾治高校存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校，根據(jù)中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)精神和省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于在全省高校開(kāi)展“以學(xué)謀私”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》要求，結(jié)合我校工作實(shí)際制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，通過(guò)“以學(xué)謀私”專項(xiàng)整治，著力解決存在的利益輸送、“近親繁殖”、學(xué)術(shù)腐敗及“四風(fēng)”方面等突出問(wèn)題，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到學(xué)校全面從嚴(yán)治黨體系構(gòu)建之中，不斷鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好育人環(huán)境，為高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)校“1531”戰(zhàn)略發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

(一)組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立“以學(xué)謀私”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

組 ?長(zhǎng)：李來(lái)清 ?鄧昌大

副組長(zhǎng)：劉聲久

組 ?員：陳探宇 蕭烽 段春華 劉樹(shù)明 林祥春 歐陽(yáng)曉華 何陽(yáng)艷 ????

學(xué)校專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

辦公室主任：楊鈺鋒

成??員：各處室（系、部、校區(qū)辦公室）主要負(fù)責(zé)人

(二)責(zé)任分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署實(shí)施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。

2.學(xué)校專項(xiàng)整治工作辦公室結(jié)合我校實(shí)際制定“以學(xué)謀私”專項(xiàng)整治工作方案，負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)和“以學(xué)謀私”問(wèn)題線索收集、受理，并定期匯總向省專項(xiàng)整治辦報(bào)送問(wèn)題線索和處置情況，對(duì)重要問(wèn)題線索進(jìn)行移送。

三、整治范圍及整治重點(diǎn)

針對(duì)人民群眾和師生反映強(qiáng)烈的“以學(xué)謀私”行為進(jìn)行整治。重點(diǎn)整治招生考試、基建后勤、科研管理、辦企辦學(xué)、選人用人、師德師風(fēng)、“四風(fēng)”問(wèn)題等7個(gè)方面的突出問(wèn)題。

(一)招生考試方面，重點(diǎn)整治:

1.違規(guī)招生。在單招、藝體類等特殊類型招錄取中，濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊，違規(guī)點(diǎn)招或招錄不符合條件的考生。

2.篡改成績(jī)。利用工作便利，違規(guī)幫助學(xué)生更改考試成績(jī)或出具虛假成績(jī)單，收受學(xué)生及家長(zhǎng)錢(qián)物，搞“分?jǐn)?shù)賣錢(qián)”。

3.違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)。在學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)過(guò)程中，對(duì)不符合條件的學(xué)生，違規(guī)出具虛假材料，搞暗箱操作。

(二)基建后勤方面，重點(diǎn)整治:

1.插手工程。在工程建設(shè)上，違規(guī)干預(yù)插手學(xué)?；üこ痰软?xiàng)目招投標(biāo)，內(nèi)外勾結(jié)圍標(biāo)串標(biāo)，隨意拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)，在合同管理、資金撥付、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作，為他人承攬工程項(xiàng)目提供幫助，非法收受對(duì)方財(cái)物；或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，利用工程建設(shè)虛報(bào)套取資金。

2.關(guān)系采購(gòu)。在物資采購(gòu)上，搞設(shè)租尋租，操縱招標(biāo)采購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，與特定關(guān)系人形成利益鏈條，實(shí)行關(guān)系采購(gòu)，違規(guī)收受各種名義的回扣或手續(xù)費(fèi)。

3.損公肥私。在后勤服務(wù)上，將學(xué)校公有周轉(zhuǎn)住房、食堂、商鋪等不公開(kāi)招租、以低價(jià)出租或承包給親屬或利益共同體，謀取不正當(dāng)利益。

(三)科研管理方面，重點(diǎn)整治:

1.與“民”爭(zhēng)利。領(lǐng)導(dǎo)干部利用掌管資源分配等職務(wù)便利，在經(jīng)費(fèi)劃撥、項(xiàng)目申請(qǐng)、入選各類人才計(jì)劃、人才工程等方面，與普通教師爭(zhēng)利。

2. 優(yōu)親厚友。個(gè)別學(xué)科“大佬”以師生、同門(mén)為紐帶互相提攜、拉幫結(jié)派，在重大科研基金、重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、人才項(xiàng)目評(píng)審等方面照顧“圈內(nèi)人”，排斥異已、互相謀利，傷害學(xué)科建設(shè)和學(xué)校發(fā)展。

3. 虛構(gòu)項(xiàng)目。簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同、虛構(gòu)合作項(xiàng)目套取科研經(jīng)費(fèi)，以聯(lián)合開(kāi)發(fā)等名義轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)，或重復(fù)申報(bào)課題、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

(四)辦企辦學(xué)方面，重點(diǎn)整治:

1.校辦企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)“入股”，私設(shè)“小金庫(kù)”做假賬，違規(guī)使用資金，把校辦企業(yè)變成違規(guī)吃喝、聚會(huì)、旅游、發(fā)放福利的“避風(fēng)港”。

2.合作辦學(xué)。以合作辦學(xué)等名義違規(guī)收取高額學(xué)費(fèi)，拿學(xué)歷、文憑賣錢(qián)；以校企合作方式開(kāi)展繼續(xù)教育，違規(guī)招生、違規(guī)收支辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與合作辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行利益輸送。

(五)選人用人方面，重點(diǎn)整治:

1.“近親繁殖”。以裙帶關(guān)系替代組織原則，利用職權(quán)把親屬、弟子、同門(mén)安排進(jìn)學(xué)校工作；或任人唯親、以人劃線，違規(guī)提拔重用親友，搞“小集團(tuán)”、“小圈子”。

2.利益互換。利用職權(quán)或影響力，學(xué)校同行之間相互請(qǐng)托、相互照顧，交叉安排對(duì)方子女、親友等，搞“權(quán)權(quán)交易”。

3.任人唯“錢(qián)”。收受他人錢(qián)財(cái)，在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、職稱評(píng)定、評(píng)選等干部人事工作中違規(guī)操作；或弄虛作假，幫助他人騙取職務(wù)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)或者其他利益。

(六)師德師風(fēng)方面，重點(diǎn)整治:

1.言行不當(dāng)。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范不到位，通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道向?qū)W生傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)，編造散布虛假、不良信息，或進(jìn)行非法宗教活動(dòng)，傳播邪教、封建迷信、低級(jí)庸俗文化或非法出版物。

2.學(xué)術(shù)霸凌。以順利畢業(yè)、論文發(fā)表、獲得學(xué)分等為要挾,壓榨學(xué)生“義務(wù)勞動(dòng)”,甚至脅迫學(xué)生進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”、“權(quán)色交易”等。

3.學(xué)術(shù)不端。采取抄襲剽竊、偽造篡改數(shù)據(jù)等方式發(fā)表論文；或投機(jī)取巧，搞學(xué)分“注水”，損害教育公平和學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。

4.索拿卡要。在推優(yōu)入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定和為學(xué)生辦理證件、就業(yè)派遣等有關(guān)手續(xù)時(shí)，“官氣”十足、衙門(mén)做派，甚至索取、接受學(xué)生或家長(zhǎng)的財(cái)物，或利用職權(quán)強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目，并從中謀取利益。

(七)“四風(fēng)”問(wèn)題方面，重點(diǎn)整治:

1.違規(guī)取酬。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企事業(yè)單位兼職取酬，違規(guī)領(lǐng)取指導(dǎo)費(fèi)、審評(píng)費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和考務(wù)費(fèi)等各種補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資。

2.違規(guī)吃喝。超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，以工作餐名義搞公款吃喝，不吃公款吃老板吃校友，安排業(yè)務(wù)往來(lái)單位報(bào)銷個(gè)人吃喝費(fèi)用。

3.公款旅游。巧立名目因公外出甚至出國(guó)(境)旅游，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、公車私用，公款報(bào)銷本應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

4.違規(guī)收送。違規(guī)收送禮品禮金，以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮、拉關(guān)系。

四、整治措施與工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2023年4月初完成)

1.全面動(dòng)員部署。4月初召開(kāi)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)議，提出工作任務(wù)，明確工作要求，做好思想發(fā)動(dòng)，確保全員知曉、全員參與。

2.暢通信訪舉報(bào)。專項(xiàng)整治工作辦公室對(duì)師生反映的“以學(xué)謀私”的問(wèn)題線索進(jìn)行大起底、大排查，在辦公樓一樓門(mén)口設(shè)立“以學(xué)謀私”突出問(wèn)題投訴舉報(bào)信箱，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持快查快處快結(jié)（舉報(bào)電話：0734-8833630，郵箱hyygzjjjc@163.com)。

(二)督查整治階段(2023年12月底前完成)

3.深入自查自糾。對(duì)照整治重點(diǎn)，深入組織開(kāi)展對(duì)照檢查，分級(jí)分層次填報(bào)“以學(xué)謀私”突出問(wèn)題自查自糾表。各處室（系、部、校區(qū)辦公室）在4月25 日前將自查自糾表報(bào)學(xué)校專項(xiàng)整治工作辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察室）。

4.嚴(yán)格檢查抽查。學(xué)校專項(xiàng)整治工作辦公室對(duì)各部門(mén)開(kāi)展整治情況適時(shí)進(jìn)行督查，并于 6月、9 月分別組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行督辦。對(duì)“零報(bào)告”的部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。各部門(mén)要提交階段性工作情況匯報(bào)，及時(shí)報(bào)告整治工作進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

5.提級(jí)審核線索。學(xué)校專項(xiàng)整治工作辦公室建立問(wèn)題線索處置上提一級(jí)審核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)問(wèn)題線索處置情況進(jìn)行審核，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索建立上移機(jī)制。對(duì)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的問(wèn)題，一律通報(bào)曝光。

(三)鞏固提升階段(2024年3月底前完成)

6.召開(kāi)專題民主生活會(huì)。校黨委按要求開(kāi)好“以學(xué)謀私”問(wèn)題專項(xiàng)整治專題民主生活會(huì)。各總支（黨支部）按要求開(kāi)好“以學(xué)謀私”問(wèn)題專項(xiàng)整治專題組織生活會(huì)。

7.扎實(shí)做好以案促改。校黨委認(rèn)真履行以案促改主體責(zé)任，堅(jiān)持一案一總結(jié)、一案一警示，做實(shí)做細(xì)案件查辦“后半篇文章”。紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持查糾并舉，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、工作提示函、開(kāi)展警示教育等方式，督促案發(fā)部門(mén)扎實(shí)做好以案促改促建促治工作。

8.推進(jìn)整章建制工作。對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找出問(wèn)題根源，研究整改措施，健全完善規(guī)章制度，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

9.深化總結(jié)提升。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)，提煉糾治“以學(xué)謀私”突出問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法，將專項(xiàng)整治情況專題報(bào)告及形成的制度化成果報(bào)省專項(xiàng)整治辦。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，履行好主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)決糾治“以學(xué)謀私”行為，營(yíng)造學(xué)校清廉政治生態(tài)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)要堅(jiān)守職責(zé)定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。學(xué)校紀(jì)委要結(jié)合我校清廉教育宣傳活動(dòng)暨紀(jì)委書(shū)記下基層工作掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)學(xué)校黨委嚴(yán)負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。

(三)務(wù)求工作實(shí)效。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，精心安排，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦學(xué)校廉潔風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，全面查找、集中糾治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)突出問(wèn)題全面從嚴(yán)、一查到底。對(duì)重要情況和重大問(wèn)題，要按職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告。對(duì)專項(xiàng)整治工作消極應(yīng)付、措施不力的部門(mén)或個(gè)人將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 衡陽(yáng)幼兒師專“以學(xué)謀私”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年3月30日