湖南省紀委出臺《若干措施》鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深化糾治“四風”工作。

為全面深入貫徹落實黨的二十大決策部署，貫徹落實中央紀委《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求 鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”工作的意見》和省委部署，充分釋放作風建設“一刻不?！钡孽r明信號，湖南省紀委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，堅持全面從嚴、一嚴到底，使嚴的氛圍成為常態(tài)，把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底。

《若干措施》要求，進一步完善貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署監(jiān)督問責機制，拉條掛賬、銷號管理。對工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔當不作為等，造成嚴重后果或惡劣影響的，嚴肅追責問責。壓緊壓實各級黨委（黨組）作風建設政治責任，把落實中央八項規(guī)定精神情況作為清廉湖南建設考核的重要內(nèi)容，作為各級領導干部年度述職述廉重要內(nèi)容，定期開展抽查。強化《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門開展落實中央八項規(guī)定精神制度“大起底”“回頭看”。開展“表現(xiàn)在基層，根子在上面”形式主義突出問題專項監(jiān)督，督促分級分類開展整治，推動開展省直機關(guān)單位紀律作風問題專項整頓。

《若干措施》強調(diào)，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，持續(xù)深化整治領導干部違規(guī)收送紅包禮金問題，結(jié)合領導干部電子廉政檔案建設，探索實行國家公職人員違規(guī)收送紅包禮金記錄“灰名單”制度。對仍然違規(guī)收送紅包禮金的，一經(jīng)查實，一律先免職再從嚴查處，一律點名道姓通報曝光。持續(xù)深化整治違規(guī)吃喝問題，嚴格執(zhí)行整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴禁”規(guī)定，狠抓公務接待函告制度落實，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公務用餐”監(jiān)督子系統(tǒng)省市縣三級全覆蓋。加強對“三公”經(jīng)費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

《若干措施》要求，針對民生領域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等問題，部署開展教育亂收費、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、食品藥品安全監(jiān)管缺位等不正之風和腐敗問題專項整治。深化“一縣一清單”監(jiān)督、“一領域一專題”治理，監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴肅查處貪占挪用、吃拿卡要，以及“三資”管理、產(chǎn)業(yè)項目等方面的腐敗案件。進一步完善線索移送、掛牌督辦、雙專班等工作機制，持續(xù)深挖徹查重大黑惡案件背后腐敗和“保護傘”，推動涉礦等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪巍?/span>

《若干措施》強調(diào)，要堅持以零容忍態(tài)度執(zhí)紀問責，對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀的，綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式，從嚴從重處置。建立重點問題線索快查快處機制，建立健全“四風”典型問題“一案雙查”制度，既要追究直接責任人的責任，也要追究有關(guān)主體責任、監(jiān)督責任。要把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，始終作為巡視巡察重點內(nèi)容。完善各級紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）工作考核機制和評價體系，把糾治“四風”工作成效作為關(guān)鍵指標。堅持整合監(jiān)督力量，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的糾治“四風”工作格局。建立查處違反中央八項規(guī)定精神案例指導制度，堅持精準運用“四種形態(tài)”和規(guī)定的方式處置違反中央八項規(guī)定精神問題線索，確保依規(guī)依紀依法按程序處置到位。對行動遲緩、工作停頓的，線索留存積壓、壓案不查的，處置搞變通、打折扣的，及時約談、嚴肅通報。對情況嚴重、整改不力的單位和個人，堅決問責調(diào)整。

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附：《關(guān)于鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”工作的若干措施》

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關(guān)于鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”工作的若干措施

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一、針對落實中央八項規(guī)定精神存在的松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒和降調(diào)變調(diào)的錯誤期待,深入學習領會習近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,深刻把握堅定不移全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,以嚴的基調(diào)強化正風肅紀

1. 推動將中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求納入各級黨委(黨組)理論學習中心組、民主生活會、“三會一課”等必學必講內(nèi)容,督促各級領導干部深入學習領會習近平總書記關(guān)于作風建設的重要論述,自覺抵制“小節(jié)論”、“行業(yè)特殊論”等錯誤觀點,不斷提升抓作風的自覺性、主動性。

2. 進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)作風建設政治責任,把落實中央八項規(guī)定精神情況作為清廉湖南建設考核的重要內(nèi)容。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,將各級領導干部落實中央八項規(guī)定精神情況納入年度述職述廉重要內(nèi)容,定期開展抽查。“四風”問題多發(fā)頻發(fā)的,對黨委(黨組)“一把手”進行約談,之后問題仍然突出的,從嚴追究黨委(黨組)的主體責任和“一把手”的第一責任人責任。

3. 強化《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,督促各地區(qū)各部門對照黨中央關(guān)于作風建設新部署新要求,開展落實中央八項規(guī)定精神制度“大起底”、“回頭看”,及時修訂完善,堵塞制度漏洞。

二、針對貫徹落實黨中央重大決策部署做選擇、打折扣、搞變通,文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔問題,在重點糾治形式主義、官僚主義上出實招硬招,緊抓不放、久久為功

4. 完善貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署監(jiān)督問責機制,拉條掛賬、銷號管理,確保令行禁止、政令暢通,確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署在湖南得到不折不扣貫徹落實。對工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔當不作為等,造成嚴重后果或惡劣影響的,嚴肅追責問責。

5. 緊盯 2019 年“基層減負年”以來中央、省委整治形式主義為基層減負“硬規(guī)矩”執(zhí)行落實情況,主動對接省級層面整治形式主義官僚主義專項工作機制辦公室,開展“表現(xiàn)在基層,根子在上面”形式主義突出問題專項監(jiān)督,嚴肅查處并通報曝光省市機關(guān)單位典型案例。聚焦形式主義、官僚主義問題查證難,制定更有針對性、可操作的取證規(guī)定,更好指導具體實踐。

6. 督促分級分類開展整治,推動開展省直機關(guān)單位紀律作風問題專項整頓。各地區(qū)分別選取一個加重基層負擔的形式主義官僚主義問題開展試點,探索治理經(jīng)驗,再面上推廣。各部門根據(jù)權(quán)力運行特點,查找基層和群眾反映強烈的行業(yè)特權(quán)、形式主義官僚主義突出表現(xiàn),列出具體整治事項和措施,公開承諾、責任到人、落實到崗,全周期管理、全方位監(jiān)督、全流程治理。

三、針對執(zhí)行領導干部辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備等方面待遇規(guī)定存在的特權(quán)思想和特權(quán)行為,落實黨中央過緊日子要求不到位等問題,持續(xù)深入整治享樂主義、奢靡之風,嚴查隱形變異、嚴防反彈回潮

7. 持續(xù)深化整治領導干部違規(guī)收送紅包禮金問題,堅決斬斷這一由風及腐“鏈條”。結(jié)合領導干部電子廉政檔案建設,探索實行國家公職人員違規(guī)收送紅包禮金記錄“灰名單”制度,結(jié)合巡視巡察、審計等情況加強綜合分析研判,從嚴把握,審慎出具廉政意見。對仍然違規(guī)收送紅包禮金的,一經(jīng)查實,一律先免職再從嚴查處,一律點名道姓通報曝光。

8. 持續(xù)深化整治違規(guī)吃喝問題,嚴格執(zhí)行整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴禁”規(guī)定,嚴肅查處“不吃本級吃下級”、“不吃公款吃老板”、以商務接待為名違規(guī)吃喝、躲進隱蔽場所吃喝等問題。狠抓公務接待函告制度落實,聚焦無公函接待、吃“空白公函”、一函多餐等問題,列出公務接待“負面清單”,推行“上下同治、雙向同查”,推進“互聯(lián)網(wǎng)+公務用餐”監(jiān)督子系統(tǒng)省市縣三級全覆蓋。

9. 推動相關(guān)職能部門切實做到“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”,加強對“三公”經(jīng)費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對公務接待、公務用車和辦公用房等方面突出問題的治理力度,抓緊把黨政機關(guān)招商引資活動接待和租車費用管理、異地交流任職干部周轉(zhuǎn)房建設管理使用、國家公職人員領取咨詢評審考務等勞務報酬等制度規(guī)矩立起來,把黨中央關(guān)于過緊日子的要求落實落嚴。

四、針對民生領域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等問題,深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感

10. 找準群眾的操心事、煩心事、揪心事,部署開展教育亂收費、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、食品藥品安全監(jiān)管缺位等不正之風和腐敗問題專項整治,鞏固拓展社?；?、養(yǎng)老領域、清廉醫(yī)保、“洞庭清波”等專項工作成果。建立健全省紀委監(jiān)委機關(guān)統(tǒng)籌部署、省紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督協(xié)調(diào)、市州紀委監(jiān)委調(diào)度推進、縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織抓落實的工作機制。凡是群眾反映強烈的“蠅貪”問題,都要一查到底、從嚴處理,一并追究監(jiān)管責任。

11. 深化“一縣一清單”監(jiān)督、“一領域一專題”治理,著力監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯重點幫扶縣、村,開展鄉(xiāng)村振興領域形式主義官僚主義“解剖麻雀式”調(diào)研督導,加強責任落實和政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。綜合運用領導包案、掛牌督辦、提級查辦等措施,嚴肅查處貪占挪用、吃拿卡要,以及“三資”管理、產(chǎn)業(yè)項目等方面的腐敗案件,用身邊事教育身邊人,做好“后半篇文章”。

12. 鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果,進一步完善線索移送、掛牌督辦、雙專班等工作機制,持續(xù)深挖徹查重大黑惡案件背后腐敗和“保護傘”,推動涉礦等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?。重點整治“村霸”等把持基層政權(quán)問題,對“村霸”及其背后“保護傘”相關(guān)問題均由縣級及以上紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭提級查處。

五、針對落實中央八項規(guī)定精神壓力傳導不夠、存在溫差落差偏差,糾治“四風”意識不敏銳、“風腐同查”機制不健全等問題,堅持全面從嚴、一嚴到底,使嚴的氛圍成為常態(tài)

13. 堅持越往后越嚴,對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀的,綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式,從嚴從重處置。堅持以零容忍態(tài)度執(zhí)紀問責,誰違反了中央八項規(guī)定精神就嚴肅處理誰,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。對新選拔的年輕干部,凡是存在違反中央八項規(guī)定精神行為的一律從嚴查處,出現(xiàn)此類問題的要“一票否決”,典型的還要建議給予組織處理。

14. 建立重點問題線索快查快處機制,實行多部門聯(lián)動,限期辦結(jié)。堅持和改進月月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點常態(tài)化監(jiān)督檢查和通報曝光等機制,每季度向各級各部門黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))主要負責人通報查處“四風”問題情況。對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的“四風”問題,督促立行立改、真改實改,整改不力的予以嚴肅問責。

15. 建立健全“四風”典型問題“一案雙查”制度,細化具體實施辦法,明確啟動條件及情形、實施的具體程序、結(jié)果運用等。對黨的二十大之后不收斂不收手、頂風違紀案件多發(fā),或“四風”問題仍然突出的,發(fā)生情節(jié)嚴重、影響惡劣問題的,既要追究直接責任人的責任,也要追究有關(guān)主體責任、監(jiān)督責任。

16. 堅持優(yōu)先查處、深挖細查腐敗案件中暴露出的違反中央八項規(guī)定精神問題,防止“大而化小”、“小而化無”。對審查調(diào)查案件中移交的涉及“四風”重要問題線索決不放過,建立臺賬、銷號管理、及時反饋。將審查調(diào)查案件中涉及違反中央八項規(guī)定精神的問題同步納入審理重點,嚴格審核把關(guān),提出處理或處分意見。

六、針對不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督及監(jiān)督執(zhí)紀失輕失重、行動遲緩、壓案不查、搞變通打折扣等問題,壓緊壓實監(jiān)督責任,加強力量整合、手段融合,提升工作能力和水平,把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底

17. 堅持以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍正風肅紀,把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓,始終作為巡視巡察重點內(nèi)容,一以貫之、守正創(chuàng)新,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,讓中央八項規(guī)定成為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。完善各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))工作考核機制和評價體系,把糾治“四風”工作成效作為關(guān)鍵指標。

18. 堅持整合監(jiān)督力量,做深做細做實落實中央八項規(guī)定精神日常監(jiān)督工作。完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度,健全“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同機制,切實強化“室組”、“室組地”、“室組企”、“室組校”等聯(lián)合監(jiān)督,充分發(fā)揮機關(guān)紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等基層力量作用,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的糾治“四風”工作格局。

19. 建立查處違反中央八項規(guī)定精神案例指導制度,開展糾治“四風”工作業(yè)務交流和經(jīng)驗分享,防止處理失輕失重。管好用好中央紀委國家監(jiān)委“黨風政風監(jiān)督統(tǒng)計系統(tǒng)”湖南版塊,定期統(tǒng)計分析并通報反饋有關(guān)數(shù)據(jù),市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)年度查處違反中央八項規(guī)定精神問題黨紀政務處分人數(shù)比例明顯高于或明顯低于全國、全省數(shù)值的不得評先評優(yōu)。

20. 堅持精準運用“四種形態(tài)”和七種方式處置違反中央八項規(guī)定精神問題線索,確保依規(guī)依紀依法按程序處置到位。對行動遲緩、工作停頓的,線索留存積壓、壓案不查的,處置搞變通、打折扣的,及時約談、嚴肅通報。對情況嚴重、整改不力的單位和個人,堅決問責調(diào)整。

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