為進一步加強黨風廉政建設，嚴肅黨風黨紀，貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委十二次全會關于從嚴治黨，加強黨風廉政建設的精神，積極推進“清廉湖南”“清廉衡陽”建設，結合《中共衡陽市委關于推進清廉衡陽建設的實施意見》和學校長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的客觀需求，助力學校形成崇清尚廉的風氣，積極培育和踐行以清為美、以廉為榮的價值觀，打造風清氣正的清廉學校，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記重要講話精神，深入開展以“崇清尚廉”為主題的清廉學校建設活動，堅持標本兼治、懲防并舉、全方位宣傳，多層面推進。為打造清廉學校，提供強大的精神力量和隊伍保障。

二、工作目標

以“崇清尚廉”為主題，從黨員干部、教職工、學生群體三個層面入手，打造清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風。持之以恒推進全面從嚴治黨，切實加強黨風廉政建設，積極推動師德師風建設，引導廣大黨員干部、教職員工以身作則，把“清廉學?！苯ㄔO活動融入校園文化建設中，多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動，努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍，為教育可持續(xù)發(fā)展、教師專業(yè)化發(fā)展、學生身心健康成長提供有力的支撐和保障。

三、組織領導

在市委清廉衡陽建設領導小組和清廉學校建設工作組領導下，組建衡陽幼兒師范高等?？茖W校清廉學校建設工作組。

組長：李來清

第一副組長：鄧昌大

副組長：陳探宇、蕭烽、楊安季、段春華、鄧國華、劉樹明

下設辦公室

辦公室主任：李靖任

成員：各處室、學院、部負責人

四、方法措施

（一）實施“政治清明”建設工程。

打造“清廉學?！保w教師共同行動，更要進一步加強干部隊伍建設、工作作風建設，不斷提高教育公共治理和服務的水平。

1、強化政治監(jiān)督，壓實全面從嚴治黨主體責任。

把政治建設放在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”。全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握教育系統(tǒng)的意識形態(tài)工作領導權，把社會主義核心價值觀融入教育教學活動中。堅持黨管干部原則，嚴格選人用人標準，健全選人用人機制，匡正選人用人風氣，實行“廉潔問題”一票否決制，突出政治標準、清廉導向。

學校黨委會議定期研究黨風廉政建設問題，專題研究清廉學習建設工作，每年不少于4次。

2、堅持全面從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制。

一是進一步修訂完善《衡陽幼兒師范高等?？茖W校落實全面從嚴治黨主體責任任務清單》、《衡陽幼兒師范高等?？茖W校從嚴治黨工作實施意見》，夯實黨委黨風廉政建設主體責任，落實班子成員一崗雙責。

二是落實黨委班子成員廉政提醒談話制度。每季度談話資料由學校紀檢部門匯總上報上級紀委。開展黨員干部廉潔家訪制度，守好廉政高校美麗的后花園。

三是系統(tǒng)開展學黨紀、黨規(guī)活動。每年開展全校性黨紀、黨規(guī)及廉政法規(guī)學習活動不少于兩次，使廣大黨員干部不忘初心使命，保證黨風廉政建設永遠在路上。

四是不斷加強黨風廉政建設專題教育活動。邀請上級紀委、監(jiān)委到學校開展廉政紀律講座，結合“以案促改”方案加強廉政宣傳教育。

3、加強黨員干部思想政治教育。把思想建設作為全面從嚴治黨的基礎工程，監(jiān)督督促學校各級黨組織和廣大黨員干部自覺加強政治理論學習，進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導全校黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局，推進學校教育高質(zhì)量發(fā)展。

4、貫徹落實學校“三重一大”制度。堅持“統(tǒng)一領導，集體決策”原則，對學校發(fā)展規(guī)劃、年度財務決算、預算、招生就業(yè)、職工獎懲、職稱福利、干部隊伍建設、對外交流、重大工作安排等重大事項要廣泛征求意見，形成集體決策，防止因個人專權“一錘定音”而造成決策失誤和其它腐敗問題產(chǎn)生。

加強對學校重大建設項目的監(jiān)管。近幾年是我校新校區(qū)建設的關鍵時期，在建、擬建的建設項目多，工程量大，紀檢監(jiān)察部門要主動作為，提前介入，對項目的招投標、工程預決算、工程質(zhì)量檢查、驗收要實現(xiàn)全面監(jiān)督、全程監(jiān)督，對建設項目中的違紀違規(guī)行為要勇于糾錯，敢于追責，嚴肅執(zhí)紀問責。要壓實主管部門的主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，學校基建管理部門及管理人員要自覺、主動接受監(jiān)督，防止權力濫用，嚴禁相關責任人員接受項目建設單位的紅包禮金，請吃送禮及從事其他文娛活動。

要強化對學校大型物資采購的監(jiān)督力度，規(guī)范物資采購規(guī)程，學校審計部門要把好審計關，紀檢監(jiān)察部門要全程參與，全面監(jiān)督，嚴肅查處采購過程中違規(guī)操作等腐敗現(xiàn)象。

5、持續(xù)推進教育工作作風建設。在全校深入開展“查問題、抓整治、建機制”作風建設活動，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持以上率下，堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風，要全面執(zhí)行《衡陽幼兒師范高等?？茖W校關于干部作風建設的有關規(guī)定》，把清廉政風、教風落實抓細。重視干部隊伍和教師隊伍建設，教育引導全體干部職工強學習、強謀劃、強責任；提高政治站位、提高工作質(zhì)量、提高工作效率、提高工作執(zhí)行力。

（二）實施“校風清靜”示范工程。

教育是推行德治的重要途徑，學校應成為全社會的道德高地。要秉持教育理想，堅守辦學定位，把清廉干凈作為校風的重要品質(zhì)，融入學校的精神和靈魂，成為學校無形的行為規(guī)范和道德準則。

1、堅持正確的辦學理念。要堅持中國特色社會主義辦學方向，把立德樹人作為學校的根本任務，全面落實“為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”的要求。加強道德文化建設，構筑良好的“以德化人”的道德文化環(huán)境，真正把大學校園變成學術圣殿和道德凈土。德育途徑是“養(yǎng)心”，主要有三個層面，一是大學組織的人格化“養(yǎng)心”，即大學要自覺擔當保護、繼承、傳授、推進和創(chuàng)新、豐富知識文化的使命，把學校建設成社會公共道德的示范基地。二是具體的“大學人”應該自覺加強修養(yǎng)，完善人格，勇于擔當，鞠躬盡瘁，品行端正。三是課程思政，守好主陣地，辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2、加快構建依法治校體系。完善學校章程建設，推動學校健全以章程為統(tǒng)領的現(xiàn)代高校管理制度，深化“陽光校園”建設工程。大力推進校園法治文化建設，落實學校信息公開要求，暢通師生員工民主管理的渠道。規(guī)范各類評審和獎懲制度，讓獎懲體現(xiàn)公平正義。建立健全學校內(nèi)部控制制度，加強對廉潔風險的排查。完善對重點領域關鍵環(huán)節(jié)的管理，進一步健全招生考試、職稱評聘、人才引進、干部選拔、經(jīng)費使用、物資采購、合作辦學、基建后勤等方面的規(guī)章制度和程序辦法。

3、不斷改善學校的管理和服務。強化“用戶”意識，堅持以人為本的發(fā)展理念、以學生為中心的教育理念，更多地寓教育管理于服務之中；堅持以服務為宗旨的管理理念，減少審批事項，增加服務項目，提高服務水平，不斷改善教師、學生、家長和社會的“用戶體驗”。鼓勵各部門按照“最多跑一次”要求優(yōu)化管理和服務，進一步減輕廣大教師、學生、家長的辦事負擔。

4、成立學黨史宣講團，推動“清廉文化”進校園。廣泛開展專題宣講活動，扎實做好黨史進課堂，課程思政活動，以潤物無聲的方式，在廣大學生中開展黨史學習教育，要守好主陣地，弘揚主旋律，充分發(fā)揮團委、學生會、學生社團等組織的積極作用，在學校開展的各項活動中融入黨史學習教育內(nèi)容。爭取使學校成為全市黨史學習教育的典型代表。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術活動中，校園環(huán)境布置有清廉文化元素，有清廉文化宣傳欄、宣傳墻或宣傳角。利用黑板報、校園廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等多種平臺對清廉學校建設工作進行宣傳，使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈，營造清廉學校建設濃厚氛圍。加強學校周邊環(huán)境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透，堅決抵制宗教文化進入校園。

（三）實施“教風清正”保障工程。

教師的道德、才學、作風、素養(yǎng)、治教狀況是清廉校風的重要體現(xiàn)，也是打造清廉教育的主體力量。要把清白、廉潔、正直、奉獻作為師德師風建設的重要標準，全面營造清正教風。

1、嚴格教師從業(yè)標準。引導廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責，忠誠于人民的教育事業(yè)，不斷加強自身建設，不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)和教學水平，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師。建立完善教師教學工作規(guī)范和教學質(zhì)量標準，明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業(yè)化水平。深化教師教育改革，從源頭抓起，培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。

2、完善教師學習和培訓機制。全面推行教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內(nèi)容。加強教師法治教育，全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。加強輔導員和班主任隊伍建設，推進“課程思政”和“課程德育”建設，努力使每一位教師做好學生成長成才的引路人。

3、引導教師規(guī)范自身言行。師者無小節(jié)，處處是楷模。要按照“學為人師，行為世范”的要求，貫徹落實《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》，自覺維護教師清廉形象，保持清廉作風，使清廉教風成為無聲的教育。嚴守課堂講授紀律，嚴守職業(yè)道德規(guī)范，嚴守學術道德誠信，忠誠于人民教育事業(yè)，平等公正地對待每一個學生。

4、完善教師管理機制。加強教師的管理和考核，把清廉的要求落實到日常教育教學行為中去。廣大教師要簽訂《師德師風承諾書》，自覺加強修養(yǎng)，規(guī)范行為。要充分發(fā)揮督導督學、學生反饋、社會監(jiān)督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內(nèi)容。適應學校升格發(fā)展的過度性需要，加強對教師學歷提升培訓和高校教師資格認定工作的管理，按照“能出能進，能上能下”的要求對教師進行考核聘用，分類管理，進一步完善教師隊伍建設，建立教師隊伍競爭機制。嚴肅懲治侵害學生身心健康、收受學生禮品禮金、學術不端和其他喪失教師職業(yè)道德、違反科學精神的行為，堅決清退嚴重違背師德師風要求、發(fā)生教育腐敗行為的教師。在各類教師評價考核和使用聘任中全面實行違反師德“一票否決制”。建立教師個人檔案和師德師風制度定期通報制度。

（四）實施“學風清新”培育工程。

學風是學校的靈魂，是誠信與清廉的集中體現(xiàn)。要把社會主義核心價值觀融入教育教學中，推動廣大學生按照清廉的標準、誠信的態(tài)度、創(chuàng)新的精神投入學習，培育優(yōu)良學風。

1.加強立德樹人。堅持德育為先，不斷加強和改進學生思想政治教育，落實習近平新時代中國特色社會主義思想進課程、進教材、進教案、進學生頭腦。把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強學生日常行為規(guī)范的培養(yǎng)和教育，養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質(zhì)和行為習慣。

2.嚴格學業(yè)管理。引導廣大師生對標教學，提高質(zhì)量。加強學生學業(yè)誠信教育和管理，做到不說謊、不抄襲、不作弊。嚴格學業(yè)要求，嚴格考試管理，嚴肅處理考試作弊和論文抄襲行為。

3.優(yōu)化學生服務。進一步完善關心幫助學生學業(yè)服務支持體系，加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設。鼓勵學生開展各類科學實驗、實習實踐和學術創(chuàng)新。繼續(xù)健全貧困家庭學生資助制度、學生申訴機制等服務體系，更加關愛弱勢群體，將服務貫穿學生成長發(fā)展全過程。

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衡陽幼兒師范高等?？茖W校

2022年3月24日

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