中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考評辦法（試行）

?

　　第一條? 為了加強中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，降低行政運行成本，促進資產(chǎn)科學(xué)配置、高效使用和優(yōu)化處置，進一步提高中央國家機關(guān)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第621號）和《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號）等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

　　第二條? 中央行政事業(yè)單位（即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團體，以下簡稱各部門）機關(guān)和機關(guān)服務(wù)中心等的資產(chǎn)管理績效考評，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考評（以下簡稱資產(chǎn)管理績效考評），是指以資產(chǎn)年度配置計劃和決算報告為基礎(chǔ)，依據(jù)本辦法規(guī)定的考評方法和指標(biāo)，對各部門年度資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理情況進行量化考核和客觀評價，以確定各部門資產(chǎn)管理效率和管理目標(biāo)實現(xiàn)程度的活動。

　　第四條? 資產(chǎn)管理績效考評應(yīng)當(dāng)堅持公開透明、客觀公正、嚴(yán)格規(guī)范、注重實效的原則。

　　第五條? 資產(chǎn)管理績效考評以預(yù)算年度為周期，實施年度考評。

　　第六條? 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理績效考評制度，建立和完善考評指標(biāo)體系，組織實施考評工作，并接受財政、審計部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理績效考評要求，提供資產(chǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。

　　第七條? 資產(chǎn)管理績效考評采取定量與定性相結(jié)合的方法，主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項抽查等方式進行。

　　第八條? 資產(chǎn)管理績效考評依據(jù)下列指標(biāo)開展：

　?。ㄒ唬┡渲糜媱潏?zhí)行率，即各部門年度資產(chǎn)實際配置量與計劃配置量的比率?？己烁鞑块T資產(chǎn)配置計劃執(zhí)行情況，檢驗配置計劃編報的合理性，增強配置計劃的約束力，逐步實現(xiàn)配置計劃和配置預(yù)算的有效銜接。

　?。ǘ┱胁少徛?，即各部門通過集中采購機構(gòu)采購?fù)ㄓ觅Y產(chǎn)與年度購置通用資產(chǎn)的比率。考核各部門年度計劃配置資產(chǎn)的集中采購情況，加大執(zhí)行政府集中采購政策的力度。

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)調(diào)劑利用率，即各部門通過調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與年度配置資產(chǎn)總量的比率?？己烁鞑块T內(nèi)部和部門之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財政資金使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)處置平臺交易率, 即各部門通過中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置服務(wù)平臺交易資產(chǎn)量與實際年度處置交易資產(chǎn)總量的比率。考核各部門通過進場交易方式處置資產(chǎn)情況，促進資產(chǎn)處置規(guī)范有序和公開公正，實現(xiàn)處置收益最大化。

　?。ㄎ澹┤司ㄓ觅Y產(chǎn)占有率，即各部門人均通用資產(chǎn)占有量與中央國家機關(guān)人均通用資產(chǎn)占有量的比率。考核各部門辦公家具、辦公設(shè)備等通用資產(chǎn)的人均占有水平，從數(shù)量、價值角度反映各部門通用資產(chǎn)年度配備使用水平和利用效率。

　?。┕潭ㄙY產(chǎn)增長率，即各部門年度凈增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率。考核各部門固定資產(chǎn)變化情況，提高各部門資產(chǎn)使用效率和管理水平。

　　（七）單車運行費用率，即單輛公務(wù)用車實際運行費用與中央國家機關(guān)公務(wù)用車運行費用平均水平的比率。考核各部門公務(wù)用車的維修保養(yǎng)費、燃油費、保險費和事故損失費等費用的支出情況，加強公務(wù)用車日常使用管理，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

　　（八）軟件資產(chǎn)正版化率，即各部門使用正版軟件資產(chǎn)數(shù)量與全部軟件資產(chǎn)數(shù)量的比率?？己烁鞑块T正版軟件使用情況，優(yōu)先配備國產(chǎn)品牌軟件，推進軟件知識產(chǎn)權(quán)保護和加強軟件資產(chǎn)管理工作。

　　（九）廢棄電器電子類資產(chǎn)環(huán)?；厥章剩锤鞑块T年度環(huán)?；厥諒U棄電器電子類資產(chǎn)總量與全年處置的廢棄電器電子類資產(chǎn)總量的比率。考核各部門廢棄電器電子類資產(chǎn)的環(huán)?；厥涨闆r，落實國家有關(guān)政策，促進環(huán)境保護和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

　?。ㄊ┵Y產(chǎn)保值增值率，即各部門機關(guān)服務(wù)中心等附屬事業(yè)單位直接投資設(shè)立的企業(yè)年末所有者權(quán)益扣除客觀增減因素后與年初所有者權(quán)益的比率?？己烁綄偈聵I(yè)單位投入企業(yè)資本的保全性和增長性，評價企業(yè)財務(wù)效益狀況，加強對外投資管理。

　　第九條? 除前條規(guī)定指標(biāo)外，各部門資產(chǎn)管理工作的制度建設(shè)、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面情況也同時納入績效考評范圍。

　　第十條? 資產(chǎn)管理績效考評實行百分制，國管局根據(jù)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，合理確定各項考評指標(biāo)權(quán)重和分值。

　　第十一條? 國管局每年組織開展資產(chǎn)管理績效考評工作，會同有關(guān)部門組建考評工作組，審核各部門報送的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，實地抽查部門資產(chǎn)管理情況，確定各部門資產(chǎn)管理績效考評得分。

　　第十二條? 國管局根據(jù)績效考評得分初步確定各部門資產(chǎn)考評結(jié)果，并以適當(dāng)形式公示。各部門對結(jié)果有異議的，可以于公示后10個工作日內(nèi)向國管局提出。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，國管局確定考評最終結(jié)果。

　　第十三條? 國管局對考評結(jié)果進行通報，并向各部門下達考評意見書，向績效考評差的部門下達整改意見書，績效考評差的部門應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真整改。資產(chǎn)管理績效考評結(jié)果作為下一年度編制和審批資產(chǎn)配置計劃等工作的重要依據(jù)。

　　第十四條? 對資產(chǎn)管理績效考評工作組織不力、敷衍推諉、弄虛作假的，以及不按照整改意見書要求進行整改的，向所在部門領(lǐng)導(dǎo)通報；對在績效考評中發(fā)現(xiàn)的違反資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，造成資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十五條? 本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

?