各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、退役軍人事務(wù)廳(局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、退役軍人事務(wù)局、財政局:
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時代退役軍人工作的決策部署,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,提高退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進退役士兵充分穩(wěn)定就業(yè),根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《高職擴招專項工作實施方案》精神,現(xiàn)就全面推動退役士兵接受職業(yè)教育工作通知如下。
一、加大招生工作力度
?。ㄒ唬┕膭罘细呖紙竺麠l件的退役士兵報考高職院校,由省級教育部門指導(dǎo)有關(guān)高職院校在高職分類招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨錄取的辦法組織實施,確保有升學意愿且達到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄取。退役士兵可免于文化素質(zhì)考試,由各校組織與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性面試或技能測試,鼓勵采用情景模擬、問答、才藝展示等方式進行測試。學??赏ㄟ^聯(lián)合測試或成績互認等方法,減輕考生考試負擔。各地退役軍人事務(wù)部門負責招生宣傳動員,發(fā)動符合條件的退役士兵積極報考;根據(jù)教育部門提供的報名數(shù)據(jù),嚴格開展退役士兵考生資格審核。
?。ǘ┩艘凼勘暾埦妥x中等職業(yè)學校,可免試入學。
?。ㄈ┩艘凼勘鴮W員修業(yè)年限可適當延長,達到畢業(yè)要求的可頒發(fā)相應(yīng)學歷證書,符合相關(guān)學位授予條件即可取得學位證書。
?。ㄋ模┕膭钪С滞艘凼勘鴧⒓痈叩冉逃詫W考試及各類高等學校舉辦的學歷繼續(xù)教育。各地退役軍人事務(wù)部門負責退役士兵考生的資格審核工作。
(五)鼓勵高職(??疲W歷的退役士兵申請就讀普通本科高校,具體招生辦法由省級教育部門制定。
二、靈活開展教育教學
?。ㄒ唬└鞯亟逃⑼艘圮娙耸聞?wù)部門要加強工作統(tǒng)籌,指導(dǎo)相應(yīng)院校制定專項規(guī)章制度,提高退役士兵學生教學與管理的靈活性、針對性、有效性。就讀職業(yè)院校的退役士兵學生應(yīng)建立正式學籍,一般單獨編班開展教學。
(二)教育部門要指導(dǎo)學校針對退役士兵需求與特點,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。退役士兵入學后采取學分制管理、多元化教學,實行彈性學習時間,鼓勵半工半讀、工學結(jié)合。同時,要堅持“寬進嚴出”原則,嚴格培養(yǎng)質(zhì)量,嚴把考試考核關(guān)口,嚴肅作風紀律要求,使退役士兵學有所獲、學有所成。經(jīng)過有關(guān)復(fù)核程序,退役士兵可以免修服役崗位相關(guān)專業(yè)課程以及公共體育課、軍事課等課程,獲得相應(yīng)學分。對于取得職業(yè)技能等級證書的,根據(jù)證書等級和類別按規(guī)定免修相應(yīng)課程。服役經(jīng)歷可以視作相關(guān)崗位實習經(jīng)歷和參加社會實踐活動。
?。ㄈ┲С滞艘凼勘鴮W生參加“1+X證書”制度試點,鼓勵退役士兵學員獲得學歷證書的同時積極取得多類職業(yè)技能等級證書。面向技術(shù)技能人才緊缺行業(yè)領(lǐng)域,打造針對退役士兵的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。支持職業(yè)院校堅持學歷教育與培訓并舉并重,按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求,積極引進、開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目。
?。ㄋ模└鞯匾獓@現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域需求,積極研究編制針對退役士兵的教育項目。民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等地方,可以結(jié)合國家戰(zhàn)略、區(qū)域特點、地方需要,有針對性的創(chuàng)設(shè)符合實際的教育教學形式。對于服役期間有過士官長、班長、士官參謀、專業(yè)技師以及支部委員等崗位經(jīng)驗的退役士兵,要給予重點關(guān)注,注重發(fā)揮示范作用。
三、加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
?。ㄒ唬┩艘圮娙耸聞?wù)等部門要按照職責對退役軍人提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。各地要指導(dǎo)職業(yè)院校積極與各類企業(yè)等用人單位建立緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系,堅持就業(yè)導(dǎo)向,開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,搭建就業(yè)平臺,提供就業(yè)崗位,將就業(yè)指導(dǎo)貫穿教育全過程,大力開展“訂單、定崗、定向”教育培訓,促進退役士兵充分就業(yè)。
?。ǘ└鞯匾獜娀F笊疃群献?,發(fā)揮企業(yè)在退役士兵職業(yè)教育中的重要作用。加大政策激勵與指導(dǎo)力度,鼓勵支持大企業(yè)舉辦退役士兵教育培訓后幫助其就業(yè)。有條件的地方探索設(shè)立退役士兵職業(yè)教育集團,強化教育培訓針對性、有效性,有機銜接教育培訓與就業(yè)。鼓勵企業(yè)積極推動新招錄退役士兵參加學徒培訓,按規(guī)定享受相關(guān)補貼。
(三)退役士兵就讀期間,院校應(yīng)該采取多種渠道,組織有針對性的創(chuàng)業(yè)教育,定期開展創(chuàng)業(yè)論壇等活動,開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、經(jīng)營管理咨詢等專項培訓,聯(lián)合成功創(chuàng)業(yè)退役軍人組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊,鼓勵引導(dǎo)有條件、有能力的退役士兵創(chuàng)業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
四、完善保障機制措施
?。ㄒ唬└鞯亟逃?、退役軍人事務(wù)、財政部門要充分利用現(xiàn)有退役軍人事務(wù)工作機制以及教育相關(guān)工作機制,會同職業(yè)院校、企業(yè)等單位,健全專項協(xié)作模式,相互配合支持,統(tǒng)籌規(guī)劃,定期會商,及時妥善研究解決工作中遇到的新情況新問題,確保工作有序進行。
?。ǘ└骷壺斦鋵崱锻艘凼勘仓脳l例》等法律法規(guī),將自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓經(jīng)費列入縣級以上人民政府財政預(yù)算。加強資金監(jiān)管,確保資金效能與安全。
?。ㄈ┩艘凼勘邮軐W歷職業(yè)教育,納入招生計劃,按照當?shù)厣斦芸顦藴蕮芨督?jīng)費。退役士兵學生,按照規(guī)定享受學費減免、助學金等資助政策。
?。ㄋ模└骷壨艘圮娙耸聞?wù)部門要主動協(xié)同教育部門,在每年退伍季集中開展政策宣傳,本著自愿參加、自選專業(yè)的原則,積極引導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)教育,為退役士兵提高學歷層次、增強職業(yè)技能提供更多保障渠道。各級退役軍人事務(wù)部門要制定切實可行措施,通過普遍通知、重點走訪、召開座談會等方式做好宣傳,并結(jié)合信息采集、光榮牌發(fā)放、走訪慰問、送政策進軍營等活動積極動員,引導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)教育,確保政策落地落實。
?。ㄎ澹┦〖壨艘圮娙耸聞?wù)部門要加強組織管理工作,全面建立退役士兵教育培訓臺賬。要會同教育部門加強對教育教學過程與效果的考核考評,制定有效措施,建立資金聯(lián)動,設(shè)定評價標準,實施動態(tài)管理。要加快信息化建設(shè),有效對接需求與供給,提供便捷線上線下服務(wù)。
(六)各地要積極正面宣傳政策措施,樹立積極承接、出色完成任務(wù)的院校典型,以及通過教育培訓實現(xiàn)充分穩(wěn)定就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的退役士兵典型,營造全社會關(guān)心退役軍人人才建設(shè)、支持退役軍人教育培訓工作、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(七)各地要深刻認識退役士兵職業(yè)教育工作的重要意義,充分發(fā)揮退役士兵群體的人力資源優(yōu)勢,將面向退役士兵的高職擴招工作與退役士兵職業(yè)教育工作統(tǒng)籌考慮,形成全面推進退役士兵接受職業(yè)教育的合力,有質(zhì)量地擴大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
教育部辦公廳 退役軍人事務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳
2019年8月7日
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