內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)程
衡幼審計(jì)〔2022〕30 號(hào)
為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化,明確審計(jì)責(zé)任,提高審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》《教育部教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》以及《衡陽幼兒師范高等??茖W(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本規(guī)程。內(nèi)部審計(jì)的主要形式有:內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì),大宗物資、設(shè)備采購審計(jì),科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì),以及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第一章 內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)程
學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行及決算審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)及績效審計(jì)等按照以下規(guī)程進(jìn)行審計(jì):
(一)審計(jì)準(zhǔn)備階段
1.審計(jì)處擬定年度財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.選派審計(jì)人員組成審計(jì)小組,起草審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案和重點(diǎn)范圍內(nèi)容。
3.開展審前調(diào)查。學(xué)習(xí)與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和規(guī)章制度;了解被審計(jì)單位或?qū)ο蟮南嚓P(guān)信息;開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估;收集需要的資料等。根據(jù)調(diào)查情況,擬定審計(jì)方案。
4.向被審計(jì)單位或?qū)ο笙逻_(dá)書面審計(jì)通知書。內(nèi)容包括:審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)人員名單以及對被審計(jì)單位或?qū)ο蟮囊笫马?xiàng)等。需要被審計(jì)單位或被對象先自查的,應(yīng)寫明自查內(nèi)容、時(shí)限及要求等。
(二)審計(jì)實(shí)施階段
5.召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。到被審計(jì)單位與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員見面。聽取被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹本單位的基本情況,進(jìn)一步收集審計(jì)所需的資料。
6.審計(jì)取證和編制審計(jì)工作底稿。查閱會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、銀行賬戶等會(huì)計(jì)資料、相關(guān)的會(huì)議記錄和有關(guān)文件、電子數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔等,進(jìn)行審計(jì)取證。根據(jù)審計(jì)中所獲的資料、信息及數(shù)據(jù)等證據(jù),進(jìn)行分析整理,歸納出主要意見和問題,編制審計(jì)工作底稿;為保證審計(jì)質(zhì)量,按照二級(jí)復(fù)核程序復(fù)核審計(jì)工作底稿。
(三)審計(jì)報(bào)告階段
7.出具審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),交換審計(jì)意見。
8.認(rèn)真研究對被審計(jì)單位提出或返回的意見,對有異議和有疑問的地方進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)再次核審情況做出實(shí)事求是的修改。重大的修改部分應(yīng)再次征求被審計(jì)單位或?qū)ο蟮囊庖?,如仍有異議,由審計(jì)處報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)決定。
9.出具正式審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定及審計(jì)意見書等文書報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送發(fā)有關(guān)單位或個(gè)人。
(四)審計(jì)后續(xù)階段
10.后續(xù)跟蹤審計(jì)。在審計(jì)意見和審計(jì)決定下達(dá)后一定時(shí)間內(nèi),對重要項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì),檢查審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行與整改。對拒不執(zhí)行審計(jì)意見或決定的單位或個(gè)人,提出處理、處罰意見,報(bào)請校黨委或行政批準(zhǔn)后責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行處理,對拒不改正或繼續(xù)違法違規(guī)的單位或個(gè)人,按照法律規(guī)定,移送紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(五)立卷歸檔階段
11.立卷歸檔。審計(jì)事項(xiàng)終結(jié)后,收集、篩選、整理好有關(guān)的項(xiàng)目檔案資料,做好審計(jì)檔案立卷歸檔工作。
第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)規(guī)程
本規(guī)程稱建設(shè)工程項(xiàng)目,是指國家和地方撥款、學(xué)校自籌資金所投資實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建和維修項(xiàng)目,具體包括土建及建筑工程、房屋與建筑物維修工程、裝飾裝修工程、園林綠化工程、場地及道路的建設(shè)和維修工程、管道及溝渠的建設(shè)和維修工程、水暖電器和照明設(shè)備安裝工程、安防技防及信息化的建設(shè)和維修工程、以及拆遷工程等。
學(xué)校 3 萬元以上建設(shè)工程項(xiàng)目按照以下規(guī)程進(jìn)行審計(jì):
(一)參與建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等施工前期工作,并收齊相關(guān)資料備查。
(二)建設(shè)工程項(xiàng)目概(估)算、預(yù)算等相關(guān)資料,后勤處送財(cái)政評審中心進(jìn)行財(cái)政評審,不需送財(cái)政評審中心評審的,由審計(jì)處進(jìn)行內(nèi)審或由審計(jì)處送中介機(jī)構(gòu)外審。
(三)對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件進(jìn)行審計(jì),參與基建(維修)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
(四)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同會(huì)審會(huì)簽工作,并留存一份合同原件進(jìn)行存檔備查。
(五)建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)。使用標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)記錄紙,將參加現(xiàn)場勘驗(yàn)(驗(yàn)收)的基本情況及主要數(shù)據(jù)記錄在案;寫明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及身份;參與勘驗(yàn)(驗(yàn)收)的基建、質(zhì)監(jiān)部門代表核對簽字。
(六)建設(shè)工程項(xiàng)目變更?;ü芾聿块T按相關(guān)程序履行,具體要求按“衡政辦發(fā)〔2019〕17 號(hào)《衡陽市政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》”執(zhí)行;及時(shí)進(jìn)行財(cái)政評審;無需財(cái)政評審的進(jìn)行內(nèi)審。
(七)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。對結(jié)算資料、圖紙等逐項(xiàng)審查并登記簽收,自審計(jì)資料送齊為審計(jì)受理日,并由建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門協(xié)助審計(jì)處送財(cái)政評審中心評審。無需財(cái)政評審中心評審的,進(jìn)行內(nèi)審或由審計(jì)處送中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。
(八)審計(jì)結(jié)果交審計(jì)處處長審閱,并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批,由施工單位、學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門和中介機(jī)構(gòu)三方共同確認(rèn)、定稿,并出具審計(jì)報(bào)告。
第三章 大宗物資、設(shè)備采購審計(jì)規(guī)程
5 萬元以上的大宗物資、設(shè)備采購按照以下規(guī)程進(jìn)行審計(jì):
(一)后勤處送達(dá)大宗物資、設(shè)備采購方案。方案應(yīng)包括使用單位、資產(chǎn)管理部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意采購的意見;采購物資、設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)等具體要求、參數(shù)以及單項(xiàng)價(jià)格和總價(jià);采購方案及附件須經(jīng)相關(guān)部門經(jīng)辦人及主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
(二)審計(jì)處進(jìn)行審計(jì)并出具預(yù)算(控制價(jià))審計(jì)意見。
(三)參與招投標(biāo)工作,并進(jìn)行詳細(xì)記錄。
(四)參與驗(yàn)收,并做好驗(yàn)收記錄。
(五)審計(jì)資料及時(shí)立卷歸檔。
第四章 科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)規(guī)程
科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)是指省級(jí)及以上科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí),根據(jù)項(xiàng)目管理部門的要求,需要審計(jì)處審計(jì),出具審計(jì)意見,簽字蓋章的按以下規(guī)程進(jìn)行審計(jì):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員送達(dá)項(xiàng)目結(jié)題、項(xiàng)目獲批及項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)資料(包括項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目組成員、經(jīng)費(fèi)來源、總額及組成;項(xiàng)目獲批的經(jīng)費(fèi)來源、總額及組成、同意立項(xiàng)文件等資料)。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供由財(cái)務(wù)處蓋章的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出明細(xì)賬等資料。
(三)審計(jì)處審計(jì)并出具意見。
(四)審計(jì)資料及時(shí)立卷歸檔。
第五章 審計(jì)調(diào)查(座談)規(guī)程
審計(jì)調(diào)查(座談)按照以下規(guī)程進(jìn)行:
(一)確定審計(jì)調(diào)查(座談)主持人、工作人員、調(diào)查(座談)至少有 2 人同行,遇特殊情況,由處領(lǐng)導(dǎo)研究決定。
(二)商定調(diào)查(座談)內(nèi)容,擬定方案,編制問話提綱。
(三)將調(diào)查(座談)內(nèi)容詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確做好記錄,記錄應(yīng)使用審計(jì)調(diào)查專用紙,注明調(diào)查(座談)時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人及參加人員。
(四)調(diào)查(座談)結(jié)束調(diào)查(座談)記錄交被調(diào)查人或座談對象代表(不少于參加人員二分之一)閱看,簽字認(rèn)可。調(diào)查對象拒絕簽字的記錄具體情形。
(五)主持人、記錄人核對調(diào)查(座談)記錄并簽字,記錄不簽字不能生效。
(六)調(diào)查(座談)記錄及時(shí)立卷歸檔。
第六章 附 則
(一)其他專項(xiàng)審計(jì)規(guī)程參照上述類似審計(jì)規(guī)程。
(二)本辦法由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
(三)本辦法自發(fā)布之日起施行,“衡師字〔2020〕30 號(hào)”同時(shí)廢止。
- 上一篇:內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
- 下一篇:沒有了