一、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

1、政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業(yè)生。有條件的地方可對高校畢業(yè)生到孵化器創(chuàng)業(yè)給予租金補貼[《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕35號），省科技廳、省教育廳等]。湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已入駐項目在學(xué)生畢業(yè)離校后，可延期一年退出(省教育廳）。

2、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅[《財政部?稅務(wù)總局?人力資源社會保障部?國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號）]。

3、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險一金”(省人社廳）。符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，最高可申請20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的最高額度為110萬元。貸款期限最長不超過3年，財政部門按規(guī)定給予貼息[《湖南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》（長銀發(fā)〔2017〕108號）、《財政部?人力資源社會保障部?中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號）；省人社廳、省財政廳、人民銀行長沙中心支行]。為符合條件的女大學(xué)生提供“湘女貸”金融服務(wù)[《人民銀行長沙中心支行 湖南省婦女聯(lián)合會關(guān)于創(chuàng)新推廣“湘女貸”促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（長銀發(fā)〔2020〕42號]））。

5、對小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納所得稅額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。個體工商戶應(yīng)納稅所得不超過100萬元部分個人所得稅減半征收[《財政部?稅務(wù)局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）]。

6、對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅[《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局公告2021年第11號）]。按月納稅的月銷售額不超過10萬元，以及按納稅的季度銷售額不超過30萬元的繳納義務(wù)人免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金[《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財稅〔2016〕12號)]。增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征地方“六稅兩費”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育附加、地方教育附加）[《財政部?稅務(wù)局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）]。

7、實施彈性學(xué)制。放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限，并簡化休學(xué)批準(zhǔn)程序[《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第41號）,省教育廳]。

8、高校畢業(yè)生參加SIYB（創(chuàng)辦和改善企業(yè)）培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼[《湖南省人力資源和社會保障廳?湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補充管理辦法>的通知》（湘人社發(fā)〔2018〕47號）]。將參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有意愿從事“三農(nóng)”工作的高校畢業(yè)生納入高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的范圍，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)[《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南人力資源和社會保障廳關(guān)于擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實施意見》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕89號）]。

9、對畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、脫貧家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾人、孤兒及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼[《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號），省人社廳]。

10、對正常運營1年以上并吸納一定規(guī)模就業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)或初次注冊的個體工商戶（包括高校畢業(yè)生等），按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，主要用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼和商標(biāo)補貼等[《湖南省財政廳?湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖南省就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》（湘財社〔2018〕25號）]。

11、對獲得中國國際“互聯(lián)網(wǎng)”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎、銀獎的應(yīng)屆畢業(yè)生，項目第一負(fù)責(zé)人符合相關(guān)評選條件的，直接認(rèn)定為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生；第一負(fù)責(zé)人是應(yīng)屆本科畢業(yè)生且所在高校具有研究生推免資格的，可申請免試推薦就讀研究生資格；項目組成員是應(yīng)屆高職（?？疲┊厴I(yè)生的，可免試參加普通高校專升本招生。對獲得湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的，項目優(yōu)先入駐湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受湖南省大學(xué)生就業(yè)基金會扶持資金[《關(guān)于印發(fā)<湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽激勵措施>的通知》（湘教發(fā)〔2020〕35號）,省教育廳]。

二、鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生

1、對企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生，并與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，參加崗位技能提升培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼[《湖南省人力資源和社會保障廳?湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼實施辦法>的通知》（湘人社發(fā)〔2018〕78號）]。

2、對招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且依法履行了社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費）繳納義務(wù)，并與之簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，對單位繳納的社會保險部分給予補貼，不包括個人應(yīng)繳納部分，補貼期限最長不超過1年[《湖南省人力資源和社會保障廳?湖南省財政廳關(guān)于重新印發(fā)<湖南省社會保險補貼實施辦法>的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕22號）、《人力資源社會保障部?教育部?公安部?財政部?中國人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕72號）]。

3、對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補貼。就業(yè)見習(xí)補貼為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，見習(xí)期滿留用率高于50%的，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%。見習(xí)期限為3-12個月[《湖南省財政廳?湖南人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖南省就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》（湘財社〔2018〕25號）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號）]。

三、鼓勵社會支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1、各地、高校和科研院所的實驗室以及科研儀器、設(shè)施等科技創(chuàng)新企業(yè)可以面向大學(xué)生開發(fā)共享，提供低價、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)(省科技廳）。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。[《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）]。

2、對國家級或省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅；其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。[《財政部?科技部?教育部?稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財稅〔2018〕120號）]。

3、符合條件的（投資2年以上）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人，采取股權(quán)投資方式直接投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度轉(zhuǎn)結(jié)抵扣。[《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2018〕55號）]

4、金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。[《財政部稅務(wù)局關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕91號]。

5、鼓勵農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體為高校畢業(yè)生提供返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實租金、物業(yè)費減免和水電費定額補貼等優(yōu)惠政策，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營成本。有條件的地區(qū)可根據(jù)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)效果和帶動就業(yè)成效，對載體給予一定獎補，鼓勵載體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)[《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南人力資源和社會保障廳關(guān)于擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實施意見》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕89號）]。

6、對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予一定社保補貼[《湖南省人力資源和社會保障廳?湖南省財政廳關(guān)于重新印發(fā)<湖南省社會保險補貼實施辦法>的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕22號）、《人力資源社會保障部?教育部?公安部?財政部?中國人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕72號）]